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據考證,「稅」的英文字「tax」係源自拉丁文「taxo」,本身就是「痛」、「必須忍受」的意思。納稅雖為憲法規定人民應盡義務,然納稅人繳稅會感覺痛,為政者絕對不容輕忽。法王路易十四的財政大臣柯爾伯特(Jean-Baptiste Colbert)曾說:「課稅的藝術有如拔取鑲嵌玻璃鵝毛,要獲得羽毛最多,又能要牠痛的叫聲最小。」這至理名言完全合乎現代租稅設計理論,在追求稅收效益最大,而又使社會付出成本最小。

課稅的起源,主要來自藝術玻璃國家或統治者的財政需要;若是人民所付代價使其生命財產受到保護,享用各種公共財服務,合乎「自願交換」的受益原則,可謂兩相情願之事。然而許多時候並非如此,政府或統治者強制人民攤派稅捐,人民並非心甘情願繳稅,當然會嚴重影響社會安定性。

觀察人類歷史,一個王朝或政權的覆亡,影響因素雖多,最重要的原因,就是為了供養王室、官僚體系、軍隊,支出已經浩繁,再加上政治腐敗、橫徵暴斂,揭竿而起就難避免。例如中國秦末、隋末、唐末、明末農民起義,多與苛捐雜稅太重,超出人民負荷所致。西方國家人民革命,也是為了追求課稅的公平合理,例如1215年英國大憲章,主張課稅必須經過人民同意,限制國王的徵稅權;1688年英國光榮革命,確立未經議會同意不得徵稅的主張。1776年美國獨立宣言及戰爭,係因當時英屬殖民地的北美13州,不滿英政府強行徵收茶稅、印花稅等而起。1789年法國大革命,發表人權宣言,起因於神職人員和貴族享有政治與經濟免稅特權,中產階級及農民卻要繳納重稅所致。基此,稅雖為「必要之惡」,但絕對不能過度及不具正當性。

稅收當然是維持國家運作最重要的財源,但要人民覺得負擔合理。稅率不能訂得太高,「殺雞取卵」反而得不償失。此種概念表現在現代課稅理論上,就是「拉弗曲線(Laffer curve),稅收與稅率間呈現「倒U型玻璃屏風」關係,稅率高到某一程度,物極必反,稅收因而減少。其中逃漏稅、經濟活動萎縮均是成因;若是抗稅或揭竿而起,那是已到難以忍受地步。

其實,政府為了充實府庫收入,往往會有創新之舉,尤其在戰時國家面臨生死存亡之秋,人民的租稅容忍度較高,提高稅率或開徵新稅就易於推動,以期支援戰費,保障生命財產安全。例如英國首相皮特(William Pitt)為籌措對拿破崙戰爭之軍費,在1799年首度開徵所得稅,屬於對有錢人課徵的富人稅。美國在1862年南北戰爭時,亦一度開徵所得稅。觀察許多國家開徵所得稅的歷史,也多與籌措戰時財源有關,同時也合乎受益及量能原則。

彩色鑲嵌玻璃使用的玻璃顏料一般為無機顏料(相對於農業生產體系顏料)特製的彩色玻璃。彩色玻璃上彩繪使用的顏料高品質的為無機顏料,無機顏料一般指經過高溫製成的(600攝氏度以上)金屬離子髮色的顏料,陶瓷色料就是無機顏料之一。無機顏料一般風吹日曬百年乃至千年不退色。但是無機顏料有一定的局限性,色彩不是很一體,繪畫也有一定的難度。得掌握一定的有經驗技巧,而且繪畫後需要燒製600度到850度左右的溫度。特點:製作麻煩,價格昂貴,但百年,千年不退色。 彩色鑲嵌玻璃上也有使用農業生產體系顏料彩繪的,或者簡便的直接打印。但這些一般都是農業生產體系材料製作的。農業生產體系顏料繪畫(或者打印)簡單,方便,色彩一體。室內可以5年左右不褪色,室外風吹日曬半年到1年即開始褪色。無需燒製,頂多200-300度短時間烘烤下。特點是:繪畫簡單,方便。無需燒製,價格低廉,圖案精美,1-5年就褪色。現今市場上玻璃的彩繪玻璃有兩種,一種是經過經過現代數碼科技輸出在膠片或PP紙上的彩色圖案畫的藝術品和平板玻璃經過來工業粘膠粘合而成,相映生輝,在達到美觀的同時起到強化防爆等功能,並廣泛用於居家移門(推拉門)等,同樣有透明,半透,不透之效果,圖案可即時訂製,尺寸、色彩、圖案可隨意搭配,安全而更顯個性不易雷同同時又製作迅速。其優點是簡單操作,價格便宜;缺點是容易掉色,時間保持不長久。

美國開國元勳富蘭克林(Benjamin Franklin)的名言:「繳稅與死亡是人生無法避免的兩件大事。」雖然「人生自古誰無死」十分明確,繳稅無法避免有時則有商榷餘地,但也產生種種扭曲之舉。例如:1696年英格蘭王威廉三世基於豪門巨室窗戶較多,決定對窗戶課稅,卻造成許多房子將窗戶封閉以避稅。17世紀時之荷蘭,曾對房子的寬度課稅,其結果是房子蓋的又窄、又深、又高。古今中外對於鹽、糖、菸、酒等課重稅,必然造成逃漏、走私猖獗。凡此種種,十足驗證課稅規避與行為扭曲的威力,也凸顯課稅務必合理,並且考慮納稅人的行為反應,採取有效防制措施。

「舊稅即良稅」或許是阻礙改革的藉口,有時卻顯示其有相當的競爭力。諾貝爾經濟獎得主史蒂格勒( George J. Stigler)的「生存檢驗(survival test)」準則,說明能夠存活下來的企業規模是具效率的;此可說是達爾文(Charles R. Darwin )「物競天擇,適者生存」物種演化論在產業競爭上的運用。若將「生存檢驗」概念擴大運用到財稅上,能夠長久活存下來的稅,絕大多數是好稅;至於經由客觀成本效益評估而值得推動的稅改,也不應受到利益團體壓力而躊躇不前。

專制時代人民稅負過重會引起革命;民主時代受民意制約,政治人物為了爭取選票,問題就大不相同。另一位諾貝爾經濟學獎得主布肯南(James. M. Buchanan),在其大作《赤字中的民主》(Democracy in Deficit)指出,政治人物為了爭取勝選,該徵的稅不敢徵,卻不但擴大支出(例如社會福利),拼命減稅,其結果必然是財政赤字、債留子孫。如此所呈現的福利國家危機,實乃當前各國財政所面臨的重大問題,如何突破?考驗各國政府的智慧。

不管是在哪個地區我們都能看到有一些有趣巧思的玻璃設計,舉例來說:飯店、學校、教堂、活動中心、辦公室、居家、體育館、健身房、咖啡廳、餐廳、旅遊景點等等,都會有一些特別玻璃的應用,比如飯店來說,可能在進門時就有旋轉門,而旋轉門的玻璃也會經過特殊設計,飯店旁邊大廳或展示區,也會利用兩側的玻璃來放大整個空間感,讓人感覺寬敞沒壓力,又或者是教堂裡,我們經常可以看到禮拜堂周圍有許多窗戶,那些窗戶上也有許多玻璃設計的圖案圖騰,繪畫、壓花一些教會的圖樣,讓人更能專注虔誠的禮拜,我也會將一些玻璃應用在辦公室的隔板隔間上,讓空間在隔間上不至於被壓迫,但又有屬於自己的辦公空間,居家空間也是如此,每個玻璃的設計都是如此精心,而美到玻璃的用意跟材質也會因應需求而不同,有些是平面的,有些有顏色,有些會透光等等,多樣多種的玻璃,豐富裝飾著我們周遭的環境,將空間感放大,或是美麗的圖案可以欣賞,這些都可以使我們感受更放鬆更舒適。

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